应急预案管理办法

国务院办公圆稿厅印发了《突发事才振殖不倒宽件应急预案管理办法》(以下简称《办法》)，这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。

《办法》首次从国家层面明确了应急预案的概念，强调应急预案是各级人民政府及其部门咐渗、基层组织、企事业单位、社会团体等为了依法、迅速、科学、有序应对突发事件而预先制定的工作方案。这种定位包错斗含了4个方面的内涵：

1、应急预案是法律法规的必要补充，是在法律规范内根据特定区域、部门、行业和单位应对突发事件的需要而制定的具体消毛活兵执行方案。突发事件应对法要求“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则”，应急预案就是从常态向非常态转变的工作方案，目的是在既有的制度安排下尽量提高应急反应速度评。

2、应急预案是体制机制的重要载体。应急预案要对应急组织体系与职责、人员、技术、装备、设施设备、物资、救援行动及其指挥与协调等预先做出具体安排，明确在突发事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁来做、做什么、何时做，以及相应的处置方法和资源准备等。

所以，应急预案实际上是各个相关地区、部门和单来自位为及时有效应对突发事件事先制定的任务清单、工作程序和联动协议，以确保应对工作科学有序，最大程度地减少突发事件造成的危害。

3、应急预案重点规范达燃营应事发后的应对工作，适当向前、向后延伸。橘简孝向前延伸主要是指必要的监测预360问答警等，向后延伸主要是指必要的超应急恢复，包括有效防止和应湖念对次生、衍生事件。

4、应急预案是立足现有资源的应对方案，主要是使应急资源找得到、调得动、用得好，而不是能力建设的实施方案。

标签：应急,预案,办法