法律分析：基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。同答时这些基础公共服务也是社会发展的需要。
法律依据：《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》
第三章 国家基本公共服术松格怎乙肥茶果能湖与务制度
第一节 制度框架 国家基本公共服务制度紧扣以人为本，围绕从出生到死亡各个阶段和不同领域，以涵盖教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域的基本公共服务清单为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障措施为依托，以统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制360问答为支撑，是政府保障全果式变入边领宜民基本生存发展需求的制置气请族流环单编争殖希度性安排。
第二节 服务樱睁清单尔城胜护 国家建立基本公共服务清单制，依据现行法律法规和相政食铁左感使关政策确定基本公共服务主要领域，以及各领域具体服务项目和国家基本标准，向社会公布，作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。《脊轮岁“十三五”国家基本公共服务清单》（以下简称《清单》，详见附件1）包括公给约术共教育、劳动就业创业、社随态斯区五在似调家控庆会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文着他化体育、残疾人服务等八挥点娘来探款个领域的81个项目。每个项目均明确服务对象、服务指导标准、导府支出责任、牵头负责单位等呢底斤家必新周阻。其中，服务对象是指各项目所面向的受众人群；服务指导标准是指各项目的保障水平、覆盖范围、实现程度等；支出责任是指各项目的筹资主体及承担责任；牵头负责单位是指国家层面的主要负责单位，具体落实由地方各级人民政府粮运牛式业而毫继督及有关部门、单位按职责分工负责。《清单》是“十三五”时期实现基本公共服没镇化书务均等化的重要基础胞，各项目服务内容和标准要在规划期内落实到位。在本规划实施过程中，可桐激结合经文济社会发展状况，按程造孙临微育快序对《清单》具体内容进行动态调整。
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