一方必是行政主体，行政主体包括被授权或被委托行使行政管理职能的行政机关和事业单位、公共管理来自组织。
另一方是行政相对人。
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一方必是行政主体，行政主体包括被授权或被委托行使行政管理职能的行政机关和事业单位、公共管理来自组织。
另一方是行政相对人。
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