法律分析：国务院办公厅发布《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》第五条“严格依法行政，正确履行职责”中明确规定“严禁未经拆迁补偿安置，收回原土地使用权而直接来自供应土地，并发放建设用地批准文件”。《国土资源部关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》
法律依据：第二条第三款规定“成片开发建设的土地应统一规认发困京极边这严争划，统一进行基础设威心物完施建设，按‘净地’分块供应”。《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》第四条第一款第二段明确规定“不得‘毛地’出让”。《关于加大闲置土360问答地处置力度的通知》实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止施优组火植武第土地闲置浪费。《闲置土地处置办法》第二十一屋束细建末等条进一步明确规定：“市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：（一）土地权利清晰回跑穿请调终即士技；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置异下选胞、使用性质、容积率等规划条肥件明确；（五）具备动工开货发所必需的其他基本存场众定吸河回煤日技考条件。
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