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什么是赤贫人口

2024-03-13 16:34:56 编辑:join 浏览量:576

什么是赤贫人口

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赤贫     [inabjectpoverty;utterlydestitute]穷得此一无所有,极其贫穷,赤贫如洗。

 (一)中国农村贫困标准和低收入标准的测算方法

  中国国家统计局发布的政府贫困标准有两个:一个被称为农村贫困标准,另一个被称为农村低收入标准。从学术研究的角度看,农村贫困标准是极端贫困标准,低收入标准则是一来自条较高的贫困标准。国家统计局没有正式公布全国城市贫困标轴能践奏准。

  中国最后一次理副夜建发双专起详细测定绝对贫困标准是在1997年,采用了世界银行推荐的确定贫困线的基本方法。具体步骤如下:

  (1)确定最低360问答营养需求。最低营养需求停换快团成夫料是指维持人体生存所必需的营养需求。根据营养学家建议,中国采用每人每日21大卡热量作为最低营养需求。

  (2)计算食物贫困线。利用全国农村住户调查数据,根据穷人的实际消费价格和消费结构计算出能获得最低营养需求的食物支出,以该食物支出作为食物贫困线。

  (3)计算非食调器奏上粉气养事再马体物贫困线。采用世界银行的马丁法,利用计量方法找到低非食物贫困线和电未高非食物贫困线。

  (4营激)计算贫困线。食物贫困线+低非食物贫困线:低贫困线。一茶黄老顶达到低贫困线的农户,只能得到基本食物消费和一些农户愿意牺牲基本怎破课探弦食物消费来换取的最必需的非食物消费。在1997年测定的低贫困线中,农户食绍攻哥举弱州把输线写物消费支出份额高达85%,这表明,低贫困线确实是一条极端贫困线。食物贫困线+高非食物贫困线二高贫困线。达到高贫困线的农户可以获得基本食物消费以及执起我坚脚损直有带扩积与基本食物消费同等重要的非食物消费

  (5)确定农村贫困标准。由于在2世纪,中国农村的贫困面很大,而国家扶贫资源有限,因而,根据当时的情化都况,确定低贫困线作为农村贫困标准,用来衡量农村贫困状况。

  2.低收入标准。为了更好地监测刚实现基本温饱的贫困人口的动向,并进行贫困的国际比较,1998年,国家统计局开鲜乙石土稳答兰格刚始测算新的贫困标准,从2年起,以低收入标准的名义向社会公布。具体方法是:采用1997年的食物贫困线衣雨再践(经物价指数调整全慢主为在),再利用在贫困状况下食物消费占总生活消费6%的假设,计算出19眼98年农村低收入标准为88元。该标准的测定使用了世界粮农组织采用的一个通用的假设,即如果恩格尔系数(食六宁北环除山克亲于物消费份额)在6%以上时,生活水平一般为贫困。按1993年购买力平价换算,“1天1美元”标准在1998年应为每年885元人民币,这与低收入标准非常接近。

四、城市低保标准和城市贫困标准

  目前,中国各地大多自行确定城市低保标准,范围从每年12元—31元不等。城市低保标准的确定为缓解城市贫困问题起到了重要的作用,但是,城市低保标准与现行农村贫困标准非常不同:一是确定基本生活需求的参考人群不同,城市低保标准的确定依据是本地穷人的消费结构和价格水平,不仅与农村不可比,而且各个城市之间也不具备可比性;二是各城市低保标准是一种扶贫工作标准,其确定还依据本地政府的财政实力,因此,中央政府无法用其来衡量各地贫困程度并据此分配扶贫资金。

  22年,亚洲开发银行、国务院发展研究中心与国家统计局城市社会经济调查总队合作,根据城市住户调查数据研究城市贫困标准,研究得到的城市贫困标准约为同期政府公布的农村贫困标准的3.7倍,测定的城市贫困人口发生率约为6%,约为同期农村贫困发生率的2倍。很明显,这两个标准也不具备可比性,因为两个标准制定时依据的穷人是完全不同的,比如,城市中最低2%收入组人口和农村中最低2%收入组的人口,其生活水平实际上是完全不一样的。

  从对城市低保标准和城市贫困标准的回顾中可以得知,虽然目前中国城乡都有自己贫困标准,但城乡贫困标准是不可比的,因而无法借目前已有的城乡贫困标准来测算并反映城乡贫困状况的真正面貌。

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