主技据示要还是应用范围不同。像国家公共端依速案液反盟她百陈事业基础设施建设,政府采购等等,是需要强制进行公开招标的,而招标是需要一个公开或邀请竞价的过程,理论上是一360问答种纯市场行为。而发包的话是我的发包人完全指定某企业为我做某项工程,自由度比招标更大一些
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