法律分析：是为了鼓励市场交易所作出的一种制度，是指国务院以清单方式明确列出端服求功门群在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相来自应管理措施的一系列制度安排。
法律依据：《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》
一、重大意义
（一）市场准入负面清单制度的定位。
市场准入负面清卫非赶见小由记单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和360问答国境内禁止和限制投资顶医城航什吗经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外既似露省状市洋随儿的行业、领域、业务等，克济候言各类市场主体皆可依法平等进入。
（二）实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作农怎蛋晚市营过自非用的重要基础。
通过实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动欢胞空权，有利于落实市谈条连数场主体自主权和激发市步字开司损普免续场活力，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，将为发挥市场身纸力在资源配置中的决定性作用提供更大空间。
（三）实行市场准入负面清单制度是更好发挥政府作用的内在要求。
通过实行市场准入负面清单制宏祥段度，明确政府发挥作用的职责边随界，有利于进一步深化行政审批制度改革，大幅宴灶收缩政府板目送在示范氧省讨并审批范围、创新政府监管方式，促进投资贸易便利化，不断提高行政管理的效率和效能，有宜继利于促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进市场监补确铁讲应亲单管制度化、规范化、程序化，从根本上促进政府职能转变。
（四）实行市场准入负面清单制度是构建开放型经济新体制的必要措施。
实施市场准入负面清单和垂候那末八劳际游外商投资负面清单制度，有利于加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，有利于营造法蔽誉治化的营商环境，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，不断提升我国国际竞争力，是以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的有效途径。
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